划重点！“十五五”规划建议全文公布，A股投资主线在哪里？ --知识铺

10月28日，新华社受权全文播发《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》（以下简称《建议》）。

关键信息如何解读？

党的二十届四中全会高度评价“十四五”时期我国发展取得的重大成就。“十五五建议”明确指出，“十五五”时期在基本实现社会主义现代化进程中具有承前启后的重要地位，是夯实基础、全面发力的关键时期。“十五五”时期我国发展环境面临深刻复杂变化，我国发展处于战略机遇和风险挑战并存、不确定难预料因素增多的时期。我国经济基础稳、优势多、韧性强、潜能大，长期向好的支撑条件和基本趋势没有变，中国特色社会主义制度优势、超大规模市场优势、完整产业体系优势、丰富人才资源优势更加彰显。

经济社会发展的主要目标包括七个方面：

●一是高质量发展取得显著成效。

●二是科技自立自强水平大幅提高。

●三是进一步全面深化改革取得新突破。

●四是社会文明程度明显提升。

●五是人民生活品质不断提高。

●六是美丽中国建设取得新的重大进展。

●七是国家安全屏障更加巩固。

《建议》进一步分领域部署了“十五五”时期的战略任务和重大举措，明确了从产业发展、科技创新、国内市场、经济体制、对外开放、乡村振兴、区域发展，到文化建设、民生保障、绿色发展、安全发展、国防建设等重点领域的思路和重点工作。

速览“十五五”时期战略任务和重大举措

（请上下滑动查看完整内容）

建设现代化产业体系

巩固壮大实体经济根基

1. 优化提升传统产业

2. 培育壮大新兴产业和未来产业

3. 促进服务业优质高效发展

4. 构建现代化基础设施体系

加快高水平科技自立自强

引领发展新质生产力

1. 加强原始创新和关键核心技术攻关

2. 推动科技创新和产业创新深度融合

3. 一体推进教育科技人才发展

4. 深入推进数字中国建设

建设强大国内市场

加快构建新发展格局

1. 大力提振消费

2. 扩大有效投资

3. 坚决破除阻碍全国统一大市场建设卡点堵点

加快构建高水平社会主义市场经济体制

增强高质量发展动力

1. 充分激发各类经营主体活力

2. 加快完善要素市场化配置体制机制

3. 提升宏观经济治理效能

扩大高水平对外开放

开创合作共赢新局面

1. 积极扩大自主开放

2. 推动贸易创新发展

3. 拓展双向投资合作空间

4. 高质量共建“一带一路”

加快农业农村现代化

扎实推进乡村全面振兴

1. 提升农业综合生产能力和质量效益

2. 推进宜居宜业和美乡村建设

3. 提高强农惠农富农政策效能

优化区域经济布局

促进区域协调发展

1. 增强区域发展协调性

2. 促进区域联动发展

3. 优化国土空间发展格局

4. 深入推进以人为核心的新型城镇化

5. 加强海洋开发利用保护

激发全民族文化创新创造活力

繁荣发展社会主义文化

1. 弘扬和践行社会主义核心价值观

2. 大力繁荣文化事业

3. 加快发展文化产业

4. 提升中华文明传播力影响力

加大保障和改善民生力度

扎实推进全体人民共同富裕

1. 促进高质量充分就业

2. 完善收入分配制度

3. 办好人民满意的教育

4. 健全社会保障体系

5. 推动房地产高质量发展

6. 加快建设健康中国

7. 促进人口高质量发展

8. 稳步推进基本公共服务均等化

加快经济社会发展全面绿色转型

建设美丽中国

1. 持续深入推进污染防治攻坚和生态系统优化

2. 加快建设新型能源体系

3. 积极稳妥推进和实现碳达峰

4. 加快形成绿色生产生活方式

推进国家安全体系和能力现代化

建设更高水平平安中国

1. 健全国家安全体系

2. 加强重点领域国家安全能力建设

3. 提高公共安全治理水平

4. 完善社会治理体系

如期实现建军一百年奋斗目标

高质量推进国防和军队现代化

1. 加快先进战斗力建设

2. 推进军事治理现代化

3. 提高国防一体化国家战略体系和能力

哪些板块值得关注？

农银汇理基金认为，与“十四五”时期相比，“十五五”阶段的政策展现出更强的战略自信与改革决心。宏观政策保持连续性、稳定性和主动性，为各类投资者营造更具确定性的宏观环境与投资环境。

2024年9月底以来，我国政府多次在市场及宏观经济预期波动之际，推出强有力的一揽子政策，中国经济向好态势不断稳固。2025年前三季度，我国主要经济指标表现良好。往后看，虽然当前经济运行仍面临不少风险挑战，产业转型升级有快有慢、有先有后，但在政策有力支持下，新旧动能转换步伐加快，我们对未来经济实现“质的有效提升”与“量的合理增长”充满信心。

站在“十五五”新征程的开局起点，我们认为以下投资机会值得把握。

’ fill=’%23FFFFFF’%3E%3Crect x=‘249’ y=‘126’ width=‘1’ height=‘1’%3E%3C/rect%3E%3C/g%3E%3C/g%3E%3C/svg%3E)

**1、科技创新／新质生产力板块：**优先布局涉及国家安全、符合国家战略以及处于“关键核心环节”突破期的标的，如半导体、AI产业链、机器人、工业互联网/智能制造、量子通信及量子计算、氢能和核聚变产业链、生物科技（创新药、高端医疗器械）、关键材料、军工如航空航天等。策略上关注具备自主创新、产业链优势、外部受制少的公司；警惕估值过热、政策兑现滞后的风险。

**2、制造业升级与现代化产业体系板块：**关注机械设备、电力设备、汽车、先进材料等行业，特别是传统制造业中那些具有“向上升级”“自主可控”“产业服务化”趋势的公司，可能在新时代政策支持下迎来较好的结构性机会。重点关注具备技术积累、产业配套齐全、市场空间大的“新一代制造”企业。

**3、重大基础设施建设与新型基础设施板块：**关注重大投资项目方向如5G/6G通信设备、数据中心/算力基础设施、智能电网/储能、新型交通基础设施（城市轨道、物流网络）等。关注优选具备明确订单背景、政策支持明确、受益周期可见的公司。

**4、内需消费及服务业升级板块：**关注高端消费、服务消费、生活服务升级（智能家居、家用电器升级、宠物经济、美妆潮玩等）等方向。特别在“新供给创造新需求”逻辑下，关注消费结构升级中具有新产品、新渠道、新场景、新模式优势的企业。 

5、资本市场及金融改革相关板块：《建议》明确提到建设金融强国，可关注银行、券商、保险、多元金融等大金融板块，关注金融改革受益明确、盈利模式清晰、监管预期改善的金融机构，并留意宏观大周期的影响。

’ fill=’%23FFFFFF’%3E%3Crect x=‘249’ y=‘126’ width=‘1’ height=‘1’%3E%3C/rect%3E%3C/g%3E%3C/g%3E%3C/svg%3E)

<p><strong><span leaf="">免责声明：</strong><span leaf="">本公司投资观点的内容是公司对当时的证券市场情况进行研究的结果，并不构成对任何机构和个人投资的建议。农银汇理基金管理有限公司不对任何人因使用此类报告的全部或部分内容而引致的任何损失承担任何责任，并对不经本公司允许引用上述材料的商业行为保留追究法律责任的权利。</p>

**风险提示：**基金有风险，投资需谨慎。农银汇理基金旗下产品由农银汇理基金管理有限公司发行与管理，代销机构不承担产品的投资和兑付责任。基金管理人承诺以诚实信用、勤勉尽职的原则管理和运用基金资产，但不保证基金一定盈利，也不保证最低收益，可能存在本金损失的风险。基金过往业绩及其净值高低并不预示其未来表现，基金管理人管理的其它基金的业绩并不构成基金业绩表现的保证。基金投资于证券市场，基金净值会因证券市场波动等因素产生波动。农银汇理基金管理有限公司提示您基金投资的“买者自负”原则，在做出投资决策后，基金运营状况与基金净值变化引致的投资风险，由您自行负担。基金管理人、基金托管人、基金销售机构及相关机构不对基金投资收益做出任何承诺或保证。请您在投资前认真阅读《基金合同》、《基金招募说明书》及《基金产品资料概要》等法律文件，了解基金的风险收益特征，并根据自身的投资目的、投资期限、投资经验、资产状况等判断基金是否和您的风险承受能力相适应。

投资人应当充分了解基金定期定额投资和零存整取等储蓄方式的区别。定期定额投资是引导投资人进行长期投资、平均投资成本的一种简单易行的投资方式。但是定期定额投资并不能规避基金投资所固有的风险，不能保证投资人获得收益，也不是替代储蓄的等效理财方式。

<p><span leaf="">公司官网：www.abc-ca.com</p>