二十届四中全会公报学习体会:“夯实基础、全面发力”- 宏观研究报告 _ 数据中心 _ --知识铺
“夯实基础、全面发力”。先进制造业、新质生产力均为未来实体经济发展的重要着力点。“大力提振消费,扩大有效投资”。“坚决实现全年经济社会发展目标”。
事件:中国共产党第二十届中央委员会第四次全体会议(文中简称:“会议”),于2025年10月20日至23日在北京举行。
“夯实基础、全面发力”。会议指出,“十五五”时期是“基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键时期”,战略机遇和风险挑战并存。在“十五五”时期经济社会发展的主要目标(下文简称“‘十五五’发展目标”)中,会议特别强调:“到二〇三五年实现我国经济实力、科技实力、国防实力、综合国力和国际影响力大幅跃升,人均国内生产总值达到中等发达国家水平,人民生活更加幸福美好,基本实现社会主义现代化。”
先进制造业、新质生产力均为未来实体经济发展的重要着力点。会议指出,要坚持“把发展经济的着力点放在实体经济上”;在现代化产业体系建设方面,会议将“制造强国”放在各强国战略的领先位置,提出“保持制造业合理比重,构建以先进制造业为骨干的现代化产业体系”,我们认为,先进制造业是未来实体经济发展的重要着力点之一。
新质生产力方面,会议在“十五五”发展目标中,着重要求大幅提升科技自立自强水平;在具体实施层面,会议要求“抢占科技发展制高点”“加强原始创新和关键核心技术攻关”,新质生产力有望在“十五五”时期的经济发展中继续发挥带动作用。
“大力提振消费,扩大有效投资”。在需求端,会议定调“建设强大国内市场”,“坚持扩大内需这个战略基点”,“大力提振消费,扩大有效投资”。消费方面,会议指出,坚持“惠民生和促消费”紧密结合,并提出“促进高质量充分就业,完善收入分配制度”;保障民生、提高居民收入水平是提振居民消费意愿的基础,提升居民收入或仍是“十五五”时期促消费的重要发力点之一。
投资方面,会议提出坚持“投资于物和投资于人”紧密结合,“以新需求引领新供给,以新供给创造新需求”;我们认为,创新领域的有效投资能够带动新消费需求的产生,进而增强创新领域的投资回报,“十五五”时期新兴产业投资值得期待。此外,会议特别提出“推动房地产高质量发展”,“稳地产”政策效果仍然值得期待。
“坚决实现全年经济社会发展目标”。在当前形势和任务的分析中,会议强调“坚决实现全年经济社会发展目标”,提出“着力稳就业、稳企业、稳市场、稳预期,稳住经济基本盘”,其中,“稳就业”、“稳企业”位于相对靠前位置,政策对居民、企业部门收入的关注度仍然较高我们预计,后续政策或将继续向提升企业盈利能力倾斜。
此外,会议指出,“宏观政策要持续发力、适时加力”,10月17日财政部新闻发布会发布,近期中央财政将从地方政府债务结存限额中安排5000亿元下达地方,宏观政策正在持续发力,四季度增量政策或仍值得期待。
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